STRATEGY AND TACTICS ADOPTED BY THE INDEPENDENT UKRAINE’S GOVERNMENTAL POLICY IN GENERAL SECONDARY EDUCATION
DOI:
https://doi.org/10.28925/2226-3012.2020.9.6Keywords:
European integration educational policy, governmental educational policy, national school, school education, UkraineAbstract
This paper will substantiate the author’s version of the historical and genetic analysis of the governmental policy that independent Ukraine has applied in the field of general secondary education. The main methodology tool, employed by the author, was the historiographical analysis of selected documentary, archival, scientific, and sociological sources, traced on the basis of historical-genetic approach in combination with such methods as systemic analysis, which enabled the authors to provide a holistic study of the educational policy, and comparative approach, which is the basis for interpreting changes in educational policy.
The article critically reviews the development of the state educational policy on reforming school education through the activities of the Ministry of Education and Science of Ukraine within the timeframe of the initial fifteen years of Ukraine’s independence. The objectives of the study are to substantiate the most prominent strategies and tactical steps, as well as programmers for their implementation in high school practice based on a discursive analysis of an array of documentary and scientific sources. Th author proposes and substantiates the notion of «a tendency in the State’s educational policy», explains the demarcation between the offered term and the concepts of «a direction of educational policy»; at the same time, the concept of «educational policy of the state» is specified.
The author proves that changes in strategic goals in education are a consequence of changes in the political course of the country. Therefore, on gaining sovereignty, the first key strategy of Ukrainian education was aimed at building national statehood; consequently, the development of school education, as well as the educational sector in general, was directed towards nation-building priority.
Finally, the study discusses the process of building and adopting the following strategy for the development of Ukrainian education, including school education, at the turn of the century, that is, the European integration policy direction of the country’s development on the whole and its education sector in particular.
References
Андрущенко В. П. Освітня політика в умовах входження України в Європейський простір. 2014.
URL: http://dspace.khntusg.com.ua/bitstream/123456789/942/1/3.pdf (дата звернення: 15.02.2020).
Гальперіна В., Савельєв В. Освітня політика. Енциклопедія освіти / Акад. пед. наук України; головний ред. В. Г. Кремень. Київ : Юрінком Інтер, 2008.
Грень Л. М. Державна політика в галузі управління сферою професійно-технічної освіти: характеристика змісту та обґрунтування напрямів. Вчені записки ТНУ імені В. І. Вернадського. Серія : Держ. управління. 2019. № 4. Т. 30 (69). С. 47–54.
Державна національна програма «Освіта» (Україна ХХІ століття). Освіта. 1993. № 44–46. С. 1–13.
Державна програма «Вчитель». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/379-2002-%D0%BF#Text (дата звернення: 15.02.2020).
Дічек Н. П. Тенденції шкільної освітньої політики в Україні у перше десятиріччя незалежності.
Педагогіка і психологія. Вісник НАПН України. 2019 а. Вип. 2. С. 72–86.
Дічек Н. П. Освітня політика в суверенній Україні й індивідуалізація шкільної освіти. Процеси диференціації в шкільній освіті незалежної України (історико-аналітичний аспект) / Нац. акад. пед. наук України, Ін-т педагогіки НАПН України ; авт. кол. : Н. П. Дічек, Н. Б. Антонець, Н. М. Гупан, А. А. Загородня, Т. І. Куліш, С. М. Шевченко ; за заг. ред. док. пед. наук, проф.
Н. П. Дічек. Київ, 2019 б. С. 7–36.
Інформаційний збірник Міністерства народної освіти УРСР. 1991. № 6.
Інформаційний збірник Міністерства освіти і науки України. 2002. № 2.
Інформаційний збірник Міністерства освіти і науки України. 2002. № 4.
Інформаційний збірник Міністерства освіти і науки України. 2002. № 7.
Інформаційний збірник Міністерства освіти і науки України. 2002. № 8–9.
Інформаційний збірник Міністерства освіти і науки України. 2003. № 11.
Інформаційний збірник Міністерства освіти і науки України. 2003. № 15–16.
Інформаційний збірник Міністерства освіти і науки України. 2004. № 1–2.
Інформаційний збірник Міністерства освіти і науки України. 2004. № 10.
Інформаційний збірник Міністерства освіти і науки України. 2004. № 19–20.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 1992. № 17–18.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 1993. № 14.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 1993. № 8.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 1994. № 8.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 1995. № 24.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 1995. № 4.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 1996. № 17–18.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 1997. № 24.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 2000. № 19.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 2000. № 21.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 2000. № 22.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 2000. № 23.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 2001. № 13.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 2001. № 7.
Інформаційний збірник Міністерства освіти України. 2004. № 23–24.
Кремень В. Г. Про стан освіти в Україні та Національну доктрину її розвитку. ІІ Всеукраїнський з’їзд працівників освіти. Київ, ЗАТ «Нічлава». 2001. 232 с.
Луговий В. Державна освітня політика. Енциклопедія освіти / Акад. пед. наук України; головний ред.
В. Г. Кремень. Київ : Юрінком Інтер, 2008.
Мова і мовознавство в духовному житті суспільства : Монографія. Київ : Вид дім Д. Бураго. 2007. 352 с. URL: http://www.inmo.org.ua/assets/files/Mova%20i%20movoznavstvo%20v%20 duhovnomu%20jhytti%20suspilstva.pdf (дата звернення 15.02.2020).
Національна доктрина розвитку освіти «Україна в ХХІ столітті». Освіта. 2002. Січень. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/347/2002#Text (дата звернення 15.02.2020).
Національна доповідь про стан і перспективи розвитку освіти в Україні / Нац. акад. пед. наук України ; [редкол. : В. Г. Кремень (голова), В. І. Луговий (заст. голови), А. М. Гуржій (заст. голови), О. Я. Савченко (заст. голови)] ; за заг. ред. В. Г. Кременя. Київ, 2016. 224 с.
Про загальну середню освіту : Закон Верховної Ради України від 13.05.1999 № 651-XIV. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/651-14#Text (Закон втратив чинність на підставі Закону № 463-IX від 16.01.2020}) (дата звернення: 15.02.2020).
Про Концепцію загальної середньої освіти (12-річна школа) : Постанова Колегії МОН України, Президії АПН України від 22.11.01 р. № 12/5-2. URL: http://ru.osvita.ua/legislation/Ser_ osv/2712/ (дата звернення: 15.02.2020).
Про схвалення Концепції Державної цільової соціальної програми підвищення якості шкільної природничо-математичної освіти на період до 2015 р. : Розпорядження КМ України від 27.02.2010 р. № 1720-р (втратило чинність на підставі Постанови КМ № 71 (71-2014-п) від 05.03.2014).
URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1720-2010-%D1%80#Text (дата звернення: 15.02.2020).
Сисоєва С. О. Освітні реформи: освітологічний контекст. Теорія і практика управління соціальними системами. 2013. № 3. С. 44–54. URL: file:///C:/Users/111/Downloads/Tipuss_2013_3_7.pdf (дата звернення: 15.02.2020).
Соціальна ситуація в Україні: особливості відображення трансформаційних процесів у громадській думці (2014–2018) : довідник / М. М. Слюсаревський та ін. Київ, Талком, 2019. 271 с.
Шульга Н. Д. Стратегія розвитку освіти як інструмент державної освітньої політики в Україні.
Державне управління та місцеве самоврядування. 2015. № 4 (27). URL: http://www.dridu. dp.ua/vidavnictvo/2015/2015_04(27)/12.pdf (дата звернення: 15.02.2020).
Шульга Н. Д. Характеристика базових понять феномена «державна освітня політика». Теорія та прак- тика державного управління. 2015. № 2 (49). С. 1–7. URL: http://www.kbuapa.kharkov.ua/e- book/tpdu/2015-2/doc/2/04.pdf (дата звернення: 15.02.2020).
Burch P. Educational Policy and Practice From Perspective of Institutional Theory: Crafting a Wider Lens.
Educational Researcher. 2007. № 2 / 36. pp. 84–95. URL: https://www.jstor.org/stable/pdf/4621078. pdf (request date: 08.08.2020). https://doi.org/10.3102/0013189X07299792.
Burnett N. International Education Policies, Issues, and Challenges. In: Education, Learning, Training: Critical Issues for Development, International Development Policy series. Graduate Institute Publications, Brill-Nijhoff, 2014. No 5. pp. 27–36. URL: https://journals.openedition.org/poldev/1770 Education Policy and Planning, UNESCO. 2019. URL: https://en.unesco.org/themes/education-policy- planning (дата звернення: 01.02.2020).
Jie Ng. D. Towards a Framework of Education Policy Analysis. 2016. URL: https://www.headfoundation.org/ papers/2016_-_5)_Towards_a_Framework_of_Education_Policy_Analysis_.pdf (дата звернен- ня: 08.02.2020).
Nordin A., Wahlström N. Exploring European Education Policy through the Lens of Dewey’s Democracy and Education. European Journal of Pragmatism and American Philosophy. 2016. No VIII-1.
URL: https://journals.openedition.org/ejpap/439#tocto1n8 (дата звернення: 08.02.2020).
Viennet R., Pont B. Education Policy Implementation: a Literature Review and Proposed Framework. OECD Education Working Paper. 2017. No. 162 URL: http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdis playdocumentpdf/?cote=EDU/WKP(2017)11&docLanguage=En (дата звернення: 08.02.2020).
Andrushhenko, V. P. (2014). Osvitnja polityka v umovakh vkhodzhennja Ukrajiny v Jevropejsjkyj prostir [Educational policy in the conditions of Ukraine’s entry into the European space]. Kharkiv Petro Vasylenko National Technical University of Agriculture (Open Archive KhNTUA) http://dspace. khntusg.com.ua/bitstream/123456789/942/1/3.pdf (ukr).
Burch, P. (2007). Educational Policy and Practice From Perspective of Institutional Theory: Crafting a Wider Lens. Educational Researcher. 2 (36), 84–95. JSTOR. https://www.jstor.org/stable/pdf/4621078. pdf. https://doi.org/10.3102/0013189X07299792 (eng).
Burnett, N. (2014). International Education Policies, Issues, and Challenges. In: Education, Learning, Training: Critical Issues for Development, International Development Policy series, 5, Graduate Institute Publications, Brill-Nijhoff (pp. 27–36). OpenEdition Journals. https://journals.openedition.org/ poldev/1770 (eng).
Derzhavna nacionaljna proghrama «Osvita»: Ukrajina XX stolittja [State National Program «Education»: Ukraine of the XXI century] (1993). Osvita, 44–46, 1–13 (ukr).
Derzhavna proghrama «Vchytelj» [State program «Teacher»]. Official web-portal of the Parliament of Ukraine, Legislation of Ukraine. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/379-2002-%D0%BF#Text (ukr).
Dichek, N. P. (2019 a). Tendenciji shkiljnoji osvitnjoji polityky v Ukrajini u pershe desjatyrichchja nezalezhnosti [Trends in school education policy in Ukraine in the first decade of independence].
Pedaghoghika i psykhologhija Visnyk NAPN Ukrajiny, 2, 72–86 (ukr).
Dichek, N. P. (2019 b). Osvitnja polityka v suverennij Ukrajini j indyvidualizacija shkiljnoji osvity [Educational policy in sovereign Ukraine and individualization of school education]. In N. P. Dichek (Ed.).
Procesy dyferenciaciji v shkiljnij osviti nezalezhnoji Ukrajiny (istoryko-analitychnyj aspekt) [Processes of differentiation in school education of independent Ukraine (historical-analytical aspect)] (pp. 7–36) (ukr).
Education Policy and Planning, UNESCO (2019). UNESCO. https://en.unesco.org/themes/education-policy- planning (eng).
Ghaljperina, V. & Saveljjev, V. (2008). Osvitnja polityka [Educational policy]. In V. Gh. Kremenj (Ed.).
Encyklopedija osvity [Encyclopedia of Education] (ukr).
Ghrenj, L. M. (2019) Derzhavna polityka v ghaluzi upravlinnja sferoju profesijno-tekhnichnoji osvity: kharakterystyka zmistu ta obghruntuvannja naprjamiv [State policy in the field of management of vocational education: characteristics of the content and justification of areas]. Vcheni zapysky TNU imeni V .I. Vernadsjkogho. Serija: Derzh. upravlinnja, 4, T. 30 (69), 47–54 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva narodnoji osvity URSR [Information collection of the Ministry of Education of the USSR] (1991). № 6 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (1992). № 17–18 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (1993). № 8 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (1993). № 14 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (1994). № 8 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (1995). № 4 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (1995). № 24 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (1996). № 17–18 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (1997). № 24 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2000). № 19 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2000). № 21 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2000). № 22 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2000). № 23 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2001). № 7 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2001). № 13 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2002). № 2 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2002). № 4 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2002). № 7 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2002). № 8–9 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2003). № 11 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2003). № 15–16 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2004). № 1–2 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2004). № 10 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2004). № 19–20 (ukr).
Informacijnyj zbirnyk Ministerstva osvity Ukrajiny [Information collection of the Ministry of Education of Ukraine] (2002). № 23–24 (ukr).
Jie, Ng. D. (2016). Towards a Framework of Education Policy Analysis. The HEAD Foundation. https:// www.headfoundation.org/papers/2016_-_5)_Towards_a_Framework_of_Education_Policy_ Analysis_.pdf (eng).
Kremenj, V. Gh. (2001). Pro stan osvity v Ukrajini ta Nacionaljnu doktrynu jiji rozvytku. [On the state of education in Ukraine and the National Doctrine of its development]. II Vseukrajinsjkyj zjizd pracivnykiv osvity [II All-Ukrainian Congress of Educators]. ZAT «Nichlava» (ukr).
Kremenj, V. Gh. (2016). Nacionaljna dopovidj pro stan i perspektyvy rozvytku osvity v Ukrajini [National report on the state and prospects of education development in Ukraine] (ukr).
Lughovyj, V. (2008). Derzhavna osvitnja polityka [State educational policy]. In V. Gh. Kremenj (Ed.).
Encyklopedija osvity [Encyclopedia of Education]. Jurinkom Inter (ukr).
Mova i movoznavstvo v dukhovnomu zhytti suspiljstva [Language and linguistics in the spiritual life of society] (2007). Vyd dim D. Buragho. Instytut movoznavstva im. O. O. Potebni Natsional’noyi akademiyi nauk Ukrayiny. http://www.inmo.org.ua/assets/files/Mova%20i%20movoznavstvo%20v%20 duhovnomu%20jhytti%20suspilstva.pdf (ukr).
Nacionaljna doktryna rozvytku osvity «Ukrajina v XXI stolitti» [National Doctrine of Education Development «Ukraine in the XXI Century»] (2002). Osvita. Official web-portal of the Parliament of Ukraine, Legislation of Ukraine. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/347/2002#Text (ukr).
Nordin, A. & Wahlström, N. (2016). Exploring European Education Policy through the Lens of Dewey’s Democracy and Education. European Journal of Pragmatism and American Philosophy. VIII-1. Open Edition Journals. https://journals.openedition.org/ejpap/439#tocto1n8 (eng).
Pro Koncepciju zaghaljnoji serednjoji osvity (12-richna shkola) [About the Concept of General Secondary Education (12-year school)] (2001). Postanova Koleghiji MON Ukrajiny, Prezydiji APN Ukrajiny vid 22.11.01 № 12/5-2. Education.ua. http://ru.osvita.ua/legislation/Ser_osv/2712/ (ukr).
Pro skhvalennja Koncepciji Derzhavnoji ciljovoji socialjnoji proghramy pidvyshhennja jakosti shkiljnoji pryrodnycho-matematychnoji osvity na period do 2015 r. [«On approval of the Concept of the State target social program to improve the quality of school science and mathematics education for the period up to 2015»] (2014). Rozporjadzhennja KM Ukrajiny vid 27.02.2010 r. № 1720-r.
Official web-portal of the Parliament of Ukraine, Legislation of Ukraine. https://zakon.rada.gov. ua/laws/show/1720-2010-%D1%80#Text (ukr).
Pro zaghaljnu serednju osvitu [On General Secondary Education] (1999). Zakon Ukrajiny vid 13.05.1999 № 651-XIV. Official web-portal of the Parliament of Ukraine, Legislation of Ukraine. https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/651-14#Text (ukr).
Shuljgha, N. D. (2015). Kharakterystyka bazovykh ponjatj fenomena «derzhavna osvitnja polityka» [Characteristics of the basic concepts of the phenomenon of «state educational policy»].
Teorija ta praktyka derzhavnogho upravlinnja, 2 (49), 1–7. Kharkiv Regional Institute of Public Administration of the National Academy of Public Administration under the President of Ukraine. http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2015-2/doc/2/04.pdf (ukr).
Shuljgha, N. D. (2015). Strateghija rozvytku osvity jak instrument derzhavnoji osvitnjoji polityky v Ukrajini [Education development strategy as an instrument of state educational policy in Ukraine].
Derzhavne upravlinnja ta misceve samovrjaduvannja, 4 (27). Dnipropetrovsk Regional Institute for Public Administration National Academy for Public Administration under the President of Ukraine. http://www.dridu.dp.ua/vidavnictvo/2015/2015_04(27)/12.pdf (ukr).
Sljusarevsjkyj, M. M., Ghumenjuk, O. I., Dvornyk, M. S. & Chernysh, L P. (2019). Socialjna sytuacija v Ukrajini: osoblyvosti vidobrazhennja transformacijnykh procesiv u ghromadsjkij dumci (2014—2018) [The social situation in Ukraine: features of the reflection of transformational processes in public opinion (2014—2018)]. Talkom (ukr).
Sysojeva, S. O. (2013). Osvitni reformy: osvitologhichnyj kontekst [Educational reforms: osvitologhichnyj context]. Teorija i praktyka upravlinnja socialjnymy systemamy, 3, 44 – 54. Theory and practice of management of social systems. file:///C:/Users/111/Downloads/Tipuss_2013_3_7.pdf (ukr).
Viennet, R. & Pont, B. (2017). Education Policy Implementation: a Literature Review and Proposed Framework.
OECD Education Working Paper, 162. OECD. http://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisp laydocumentpdf/?cote=EDU/WKP(2017)11&docLanguage=En (eng).
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2020 Наталія Дічек
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 3.0 Unported License.
Content Licensing: Creative Commons Attribution Non-Commercial
The author allows:
- Share — copy and redistribute the material in any medium or format
- Adapt — remix, transform, and build upon the material
Under the following terms:
-
Attribution — You must give appropriate credit, provide a link to the license, and indicate if changes were made. You may do so in any reasonable manner, but not in any way that suggests the licensor endorses you or your use.
-
NonCommercial — You may not use the material for commercial purposes.
The authors reserve the right to authorship of the work and pass the first publication right of this work to the journal under the terms of a Creative Commons Attribution License, which allows others to freely distribute the published research with the obligatory reference to the authors of the original work and the first publication of the work in this journal.
The authors have the right to conclude separate supplement agreements that relate to non-exclusive work distribution in the form in which it has been published by the journal (for example, to upload the work to the online storage of the journal or publish it as part of a monograph), provided that the reference to the first publication of the work in this journal is included.
